北京整備海軍，建立法律基礎，宣示台海是中國內海，表明北京視台海爭端為內戰的結束，兩岸逐漸走上不歸路。

六月十五日習近平簽署「軍隊非戰爭軍事行動綱要」，隨後又有中國第三艘航母「福建號」下水，北京更宣布台灣海峽為中國內海而非國際水道，外國軍艦不能任意航行通過台灣海峽。在六月前半個月，大陸的重大政軍宣示都直指對台的軍事行動的前期作業，北京正在鋪陳以武力為後盾的兩岸新關係。

對於「軍隊非戰爭軍事行動綱要」的簽署，台灣軍方直接就連想到俄羅斯在對烏克蘭的「特別軍事行動」，而非全面戰爭，烏克蘭對俄羅斯而言，可以類比成台灣對中國大陸，這份「綱要」正是提供中國大陸能夠對台採取軍事行動而非全面戰爭的法律基礎；從北京的角度而言，這是確保國家主權的行動，台灣只是分離的一省，是中國不可分割的領土，因此，對台動武並非對另一個國家的戰爭，不是對他國的攻擊，更像中國國內反恐、維穩及維護主權的特別軍事行動，「非戰爭軍事行動」把台海爭端當成一場國內的爭端，也是一場內戰的結束。

而「非戰爭軍事行動綱要」也對有意介入台海爭端的美、日等國發出嚴重警告，這是中國內政問題，不是國際問題，和國際法、戰爭法無關，美日等國無權無法律基礎介入台海的戰事，也提供北京在台海戰事發生時可以對美日進行軍事行動的依據，為「中國維護主權」而戰。

在「非戰爭軍事行動綱要」簽署兩天後，北京更公開宣示第三艘、自製八萬噸的現代航母「福建號」下水，命名為「福建號」就有劍指台灣之意，福建隔台海和台灣相望，不只在地理上相隔最近，文化上台灣也和閩南有密不可分的臍帶關係；而這艘航母不得不讓外界聯想是針對台灣而造的。

台灣國防安全研究院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲表示，中國政府非常具有戰略耐心，多年的發展部署未來可用在航母的技術，「福建號」航母可能比美國「福特號」航母的技術更加先進，尤其「福建號」採用最先進的「電磁彈射」跑道，更是中國航母技術上一大突破，「福建號」的下水是中國由「陸權」蛻變成「海權」國家的里程碑。

中國在海軍整備完成，加上法律基礎完善後，更積極對歐美日印太各國重新宣示台海是中國內海，並非國際航道，已經表明北京在兩岸關係上逐步收緊台海國際化的趨勢，有意讓台海成為內政的一環而非國際架構的外交事務，北京和台北的關係也逐漸走上無法回頭的不歸路了。